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立下愚公移山志 打赢脱贫攻坚战

—— 晴隆县三宝彝族乡脱贫攻坚纪实

发布时间: 2017-08-12       我有话说(0人参与)A-A+

大山巍巍,白云悠悠。白云之下,大山之中,有一个地处偏僻、深度贫困的乡镇,那里百姓的脱贫致富,时时牵动着省州各级领导的心,它就是晴隆县三宝彝族乡。

三宝彝族乡总人口1233户5853人,截至2016年年底,全乡共有贫困人口696户3393人,贫困发生率为57.9%。贫困状况主要体现在贫困程度深、文化素质低、基础条件差、产业基础弱、公共服务滞后等方面,于2016年被列为全省20个极贫乡(镇)之一。

贫困是三宝的过去,不是三宝的未来!当前,全乡各族干群正在省州县各级领导的关心关怀下,奋力克难攻坚,誓将摆脱贫困,在脱贫攻坚、同步小康的征程中迈出新的步伐,谱写彝乡发展新篇章。

养殖业撑起产业扶贫新天地

俯看三宝彝族乡,一座座青山间,一间间鸡舍点缀其间,鸡鸣声和着鸟叫声,分外养眼悦耳。养鸡在这里已成为群众脱贫致富的一把金钥匙,通过发展养鸡,使部分群众的生产生活发生了很大变化。

8月10日下午,在三宝彝族乡干塘畜牧养殖农民专业合作社,记者遇到了正在养鸡场忙碌的上万组村民杨登雄。“发展养鸡产业改变了我家的生活。我家有五口人,只有我一个劳动力,全靠我在外打零工挣钱,一个月大约1000多元。今年合作社安排我来养鸡场工作,不但一个月可挣2000元,还能照顾家里的老人小孩。上月6日,在合作社脱贫攻坚养鸡产业项目第一批分红仪式上,我家按合同5口人分到了1500元,这是从来没有过的好事啊,我要感谢国家的好政策,帮助我们贫困户增加收入,让我们的日子越过越好!”杨登雄洋溢着笑容,让记者感受到了产业扶贫的成效和老百姓发自内心的获得感、认同度。

上万组一名叫王华的村民告诉记者,他家5口人也分到了1500元钱,他还参加了这个养鸡场鸡舍、道路的修建,干了24天活,收入2640元,每天平均110元,让他真切地体会到党委、政府真心实意帮助老百姓拔穷根、走富裕路所作出的努力。

在干塘村上万组养鸡示范点,记者见到了干塘村村主任、干塘畜牧养殖农民专业合作社理事长王箭,据这位返乡创业的大学生村官介绍,上万组养鸡项目于今年4月10日正式建成开始养殖,现有鸡舍52个,养殖之初投放鸡苗1.3万羽,在省直部门的协调帮助下,初步打开了市场,贵阳一些学校、医院等单位已下订单采购,目前卖出5000多羽,并按比例为贫困户分发了首批销售分红,让老百姓看到了效益,得到了实惠。

三宝彝族乡武装部部长、副乡长杨正明介绍,该养鸡项目采用“乡平台公司+专业合作社+贫困户”的合作模式运行,由政府平台公司用极贫乡(镇)脱贫攻坚子基金全额出资,委托晴隆县三宝彝族乡干塘畜牧养殖农民专业合作社、干塘村集体和贫困户按3:0.5:6.5共同持股,合作社负责经营管理,乡政府指派人员负责监督,年底扣除经营成本后,所获利润30%归合作社所有,5%留作村集体经济积累,剩余65%按两个“二分之一”原则对干塘村上、下万组建档立卡贫困户进行分配,其中1/2按照覆盖的上、下万组67户330名贫困人口进行平均分配,另外1/2根据村民在文明行动中的积分评比结果进行再分配,既可解决空壳村问题,又可在保证贫困户经济脱贫的同时促进精神脱贫。据预估,该养鸡项目正常运营后,每年可出栏生态土鸡9万羽,每羽可产生净利润20元,实现2个组贫困户户均增收1.7万元,人均增收3500元。

目前,该乡林下生态土鸡养殖产业带正在逐步形成,首期已在大坪村、干塘村建设了5个养鸡项目,已累计投放鸡苗5.2万羽,养鸡项目初见成效,大山深处不时可见一只只雄鸡或在林间啄食,或站立在一栋栋小型鸡舍上引喙啼鸣,为三宝这片偏远寂静的土地增添了勃勃生机,可以肯定的是,红红火火充满活力的养鸡大业,正为当地贫困群众脱贫攻坚、同步小康奠定了基础,增强了信心。

在三宝村肉牛养殖场,100头小黄牛正在牛圈里悠闲地吃着草料。目前,该养殖场已建成标准化牛圈10栋4600㎡,标准化分隔牛床608个,草料库房2栋960㎡,配套草场1000亩。

该养殖场采取“平台公司+龙头企业+合作社+贫困农户”的合作模式。由政府平台公司负责投资基础设施、牧草(精良)种植,龙头企业和合作社按1:4比例共同出资采购公牛、能繁母牛和短期育肥牛进行养殖,合作社负责组织人员饲养并定向销售给公司,龙头企业负责制定饲养标准、提供技术指导、饲养人员的培训管理监管,并按照高于市场10%—30%的价格进行收购,产生的利润全归合作社。合作社所得利润用于土地流转后,提取5%作为村集体经济积累,剩下利润按照“2个1/2”原则分配给建档立卡贫困户,其中的1/2按照项目覆盖的三宝村249户1155人贫困户进行平均分配,余下的1/2按贫困户在文明行动积分评比结果进行再分配。据初步估算,每年产生净利润约400万元,可实现三宝村贫困户户均增收1.6万元,人均增收3400元。该做法在发展产业、壮大村级经济的同时,又有效激发群众脱贫发展的内生动力。

据晴隆县副县长、三宝彝族乡党委书记龙汉勇介绍,为确保搬迁老百姓在县城住上新房子,又能在老家分到钱票子,按照省委书记、省长孙志刚今年6月7日到三宝调研时的重要指示精神,三宝彝族乡立即启动了产业结构调整。在上级部门的帮助指导下编制了《晴隆县三宝乡“林草畜”一体化生态(循环)产业发展实施方案》。根据方案规划,将在三宝实施核桃种植1100亩、改造杉木林4800亩、林下种草5200亩,养殖盘江牛2000头/年、林下土鸡100万羽/年,确保全乡1233户群众户均增收3万元以上。

易地扶贫搬迁搬出脱贫新气象

“我驻村帮扶的大坪村有297户1471人,已签订搬迁到晴隆县城居住协议的有60多户180多人,由最初的都不愿意搬到现在陆续签订搬迁协议,说明三宝的老百姓正在转变观念,这为三宝明年实现整乡搬迁全部搬完打下了良好的基础。”晴隆县政协驻三宝彝族乡干部、大坪村第一书记许高赋如是告诉记者。

总人口1233户5853人的三宝彝族乡如何实现整乡搬迁?

“为扎实推进易地扶贫搬迁工作,让三宝的老百姓自愿搬到县城居住,县委、县政府正在抓紧晴隆县城东观街道办阿妹戚托特色小镇安置点的施工建设,通过在这个安置点实施民风民俗配套建设和布局就医、就学及产业业态,让搬迁而来的三宝村民们在住上新房子的同时,能够融入到旅游业的发展中,实现就业增收。”目前,阿妹戚托特色小镇已开工建设42栋,正在进行基础施工的有27栋,施工方将按照要求按期交付给搬迁户使用。

据了解,为做好群众的搬迁工作,晴隆县委、县政府及驻三宝各级干部采取了许多行之有效的方法给予推动。一是“搬砖法”,通过分门分类,分别动员,在三个村分别建立易地扶贫搬迁指挥部,每个村由晴隆县1名副县级领导担任指挥长,三宝彝族乡党委政府干部和县政协机关、县纪委监察局、县人社局、县妇幼保健院干部包保,每名干部包保5户,负责做好群众搬迁动员工作,按照时间节点完成全村易地扶贫搬迁任务。二是面对面宣传动员,组织前线工作队队员和乡干部走村入户,与群众面对面开展易地扶贫搬迁宣传动员,目前,已开展进村入户发放政策红包1233份,利用“村村通”小广播,定期为群众宣传扶贫政策。截至目前,已签订搬迁协议261户1283人。三是因人定计划,针对已签订搬迁协议的人群制定搬迁计划,分人群分批次逐步搬迁,对126户596名地质灾害点人员、420户1885名外出务工人员、32户156名涉军家庭人员、214户243名残疾人家庭人员、3户3人五保人员、2户4人孤儿等人群将按计划逐一搬迁。

在实施易地扶贫搬迁中,该乡为确保三宝学校565名小学生于今年8月28日前顺利搬迁到晴隆县城就读,组织工作队、乡干部和36名教师深入开展走访,重点突破学生家长,共走访群众671户,涉及所有搬迁学生家庭。目前,搬迁学生所需教室的各种教学功能已基本落实,并安排了99.2万元资金用于三宝小学学生搬迁。

在大坪村,村支书、村主任等村支两委干部带头签订搬迁协议,响应搬迁号召,有11口人的贫困户李光明家,全家都同意搬到晴隆县城的安置点居住。大坪村贫困户王兴平感慨地说:“这么好的政策,党委、政府什么都帮我们做好了,我们有什么理由不搬,希望早点搬到县城去,开始新的生活。”

就业保障厚植同步小康新起点

三宝彝族乡坚持把就业脱贫作为增收脱贫的主要途径,通过强化技术能力培训、做好就业服务、加强跟踪服务管理等工作,加大贫困家庭的帮扶力度。

记者了解到,今年3月,贵州建工集团派出技术人员到三宝彝族乡开展了2期精准扶贫建筑工人施工技能培训,共培训169人次,并颁发了证书,7月27日,贵州建工集团晴安公司组织6人赴三宝乡开展现场招工,与44名农民工签订用工协议,将于9月1日正式上班,普通工薪酬每天120元,技术工每天200元至300元。

同是3月,晴隆县人社部门到三宝彝族乡开展了为期15天的劳动力转移就业中式烹调师培训,现场培训群众60人;省、州、县有关专家到三宝彝族乡开班培训养鸡、养牛技术,集中培训群众58人;该乡还组织了三宝101名绣娘到县城参加了为期1周的刺绣培训,取得绣娘资质的按照“初级绣娘每人每年不低于5000元、中级绣娘每人每年不低于10000元、高级绣娘每人每年不低于30000元”的标准,由北京依文集团提供订单,进行订单收购三宝绣娘产品,安排更多企业收购三宝绣娘产品,多渠道增加收入。据统计,今年以来,该乡共计培训280多人次,通过就业培训,群众参与到项目建设务工的积极性得到了很大的提高。

作为全省20个极贫乡镇之一的三宝彝族乡,面对文化素质低、基础条件差、产业基础弱、公共服务滞后等贫困状况。如何实现脱贫赶超?龙汉勇表示,三宝彝族乡除了在发展产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业脱贫“三个路径”上实施脱贫攻坚和后发赶超外,还从精神扶贫上下功夫,始终把精神扶贫作为脱贫攻坚工作的重要内容,作为激发干部和群众内生动力的重要抓手。

在三宝的扶贫工作队伍中,有一批专门抽调的彝族、苗族干部,他们用真诚、朴实的本民族语言,向少数民族同胞宣传党的利好政策,积极引导发展产业,分享政策红利,转变群众的思想观念,把“要我脱贫”变成“我要脱贫”。

此外,该乡通过广泛开展干部职工“五个一”工程、群众“五个一”工程,及时了解群众的所盼、所愿、所需、所求,解决群众的困难和问题,激发群众内生动力,凝聚推动脱贫攻坚工作合力。

近年来,该乡还分11余批次组织了三宝彝族乡540余名贫困群众到兴义、兴仁、义龙试验区、晴隆县城等安置点考察学习,了解易地扶贫搬迁情况,进一步扩宽了群众视野,促进了群众思想观念的转变,增强了搬迁愿望。

“随着全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进会的召开,及州委、州政府在深度贫困地区脱贫攻坚工作力度的进一步加大,我们将进一步学习贯彻落实好省委书记、省长孙志刚关于三宝彝族乡脱贫攻坚工作重要指示精神,以及省、州深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会精神,在精准、创新和落实上下足功夫,推动以易地扶贫搬迁为统领的各项脱贫攻坚工作落细、落小、落实,坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗,确保三宝群众在县城住上新房子,在老家分到钱票子,如期实现脱贫目标。”有省州县领导的支持,有全乡干群同心同德的良好局面,谈起前景,龙汉勇信心满满。

在三宝彝族乡政府所在地,“立下愚公移山志,打赢脱贫攻坚战”的标语,显得醒目而厚重,而三宝彝族乡各族干群也正在用愚公移山的精神,与省委州委县委同频共振,决战深度脱贫,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗!


作者:记者 卢雁妮 蔡定平

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