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政法力量 脱贫攻坚的坚强后盾

发布时间: 2017-08-26       我有话说(1人参与)A-A+

唐宏(左五)走访建档立卡贫困户,与群众共商脱贫路径


专业茶师为村民现场传授炒茶技艺

州中级人民法院 精准发力靶向施策 共谋脱贫发展新路径

“第一锅满锅旋,第二锅带把劲,第三锅钻把子……”

初夏,在采茶青期时节,望谟县郊纳乡铁炉村村委会门前,州中级法院党组书记、院长唐宏从兴义市邀请来的苏师傅正在为村民一边讲解采茶、炒茶知识,一边现场操作演示传授手工炒茶工艺和技巧。同时,对现场村民提出种茶、采茶、炒茶等相关问题进行答疑解惑。“在前期精准扶贫走访调研中,了解到铁炉村有上百年的八步古茶树1181株,全村茶叶种植共有200余亩,茶叶种植初具规模。但因未掌握好炒茶技术,村民自己炒的茶叶品质不好、卖相不佳,拿到市场上仅卖50元一斤,加之销售渠道单一,导致茶叶销售收入不高。”唐宏说。

为推进铁炉村茶叶种植、拓展茶叶销售渠道、提升村民制茶品质、提高茶叶销售收入,唐宏到兴义茶叶市场走访,为铁炉村茶叶种植发展瓶颈寻找突破口。唐宏从兴义邀请专业茶师到铁炉村对村民进行培训,重点对茶叶病虫害防治、预防措施、采摘要领、炒茶技巧等进行讲解,教授村民专业的种茶制茶技术,促进村民茶叶种植销售增产增收,逐步实现脱贫致富。

据了解,为贯彻落实好州委、州政府精准扶贫、精准脱贫的重大工作部署,州中级法院制定出台了《关于为脱贫攻坚工作提供司法服务和保障的意见》(以下简称“意见”),并制定详细的帮扶计划,立足自身工作职能,以产业扶贫为突破口,切实促进村民增产、增收、脱贫。

出台相关意见 护航脱贫攻坚

“为让我州22万余生活在半石山区和石山区的贫困群众能搬出穷窝,州委、州政府要求,在1+3+3发展体系中,大法治是保障。大法治工作不仅要对脱贫攻坚、易地扶贫搬迁的全过程进行法律保护,还要对搬迁过程中涉及到各方面利益进行全方位全流程的法律描述。”州中级法院党组副书记、常务副院长李勇说,大法治要以搬迁群众的利益为核心,对政府、企业、群众的权力边界和法律底线描述清楚,明晰政府、企业、群众在搬迁中的法律依据、法律遵循,牢固树立法治理念和法律意识,让政府依法行政,企业依法办事,老百姓依法搬迁。

为此,州中级法院围绕州委、州政府的中心工作,充分发挥审判职能,出台了相关意见,为这场“输不起”的战役提供强有力的司法保障。

李勇介绍,意见明确,法院系统要发挥审判职能,依法、迅速、准确惩治涉脱贫工作各类犯罪;公正高效审理涉脱贫工作民商事案件,保障国家脱贫政策的落实;依法审理好涉脱贫工作行政诉讼案件,为脱贫重大项目实施提供司法保障;加强对脱贫对象的权益保护力度,帮助其改善生产生活条件;加大涉民生、脱贫案件执行力度,及时兑现当事人权益;加强司法救助力度,扩大救济范围;完善审判工作机制,为涉脱贫诉讼开通绿色通道;提升案件质量,从源头上预防和治理因案致贫、返贫问题;建立健全脱贫工作机制,提升司法服务保障的能力和水平;建立诉讼绿色通道;开通0859—3660117作为脱贫攻坚法律咨询专线等十一条“招数”。

自意见实施以来,我州两级法院认真落实,积极依法服务脱贫攻坚工作,严厉打击扶贫相关领域的职务犯罪,全力破解涉扶贫开发案件执行难题;不断满足贫困群众司法需求;积极参与贫困村社会治理。

此外,州中级法院将脱贫攻坚任务一一落实到每一位干警,全面形成了“一把手负总责,分管领导亲自抓,牵头部门具体抓,多级联动,层层抓落实”的责任体系。

积极调研共商 理清发展思路

自州委一号战区令发出以来,州中级法院领导多次带队深入联系村(组)开展脱贫攻坚工作共商调研、分析致贫原因,征求村支两委、贫困户、帮扶对象的意见和建议,积极协助镇村两级理清精准扶贫思路。根据发展要求,结合实际制定帮扶计划,实施一户一策的“菜单式”帮扶。

望谟县铁炉村位于郊纳镇东部,与望谟县乐旺镇、安顺市紫云县接壤。

“该村辖8个村民组,13个自然寨,282户1557人,少数民族262人,占总人口的18.74%,全村国土面积9.45平方公里,农田及旱地分布较广,呈零星分散,项目产业发展及脱贫攻坚工作开展难度较大。”说起铁炉村的基本状况,唐宏张口就来。

唐宏表示,目前,铁炉村种植油桐、杉木、八步茶;养殖猪、蜂、鸡等牲口和家禽是大部分村民的主要经济来源,但经济发展仍未找到突破口,群众仍旧依靠打零工及务农维持生计。

唐宏多次到铁炉村与镇包村干部、五人小组及村组干部召开脱贫攻坚共商会议。他与镇、村、组干部紧紧围绕铁炉村的贫困原因进行深度剖析,查找致贫原因,全力对焦铁炉村脱贫攻坚工作突破点。

耕地少、土层薄,土壤质量差、旱涝不保收,山高林密、村民居住呈零星状分散是铁炉村的基本状况,通过进村入户和座谈共商,唐宏和镇、村、组干部明确要充分调动群众参与脱贫攻坚工作的积极性,通过大力发展和推进产业扶贫项目,确保村民共同脱贫致富同步小康。“经过多轮共商,结合铁炉村的实际情况,综合村民的意见和需求,该村明确建立养心菜合作社大力发展养心菜种植、建立养蜂合作社扩大养蜂产业、建立养牛合作社扩大养殖产业、因地制宜培植木耳产业、成立劳务输出公司五条发展出路。”唐宏说,这五个发展项目均在进行中。

截至目前,州中级法院先后到帮扶联系点开展共商调研20余次,走访30余户贫困户,为村组理清帮扶举措和发展思路11条。

“党徽闪耀金州” 创志愿服务品牌

为充分发挥职能作用,州中级法院成立了“党徽闪耀金州”党员志愿服务队,不断增强干警服务意识和水平。

“我院成立‘党徽闪耀金州’党员志愿服务队,一是定期组织法官下基层、接地气,帮助群众解决法律问题,化解脱贫攻坚路上的矛盾纠纷;二是由院长带队,积极组织在职、退休法官深入扶贫联系点为村支两委、村民上党课,并进村入校开展法律培训。”李勇说。

5月27日,唐宏带领该院“党徽闪耀金州”志愿者服务队20余名干警,到帮扶联系点兴仁县新龙场镇大屯村、联庄村开展活动。

当天,为了使法律宣传更具有实用性,“党徽闪耀金州”党员志愿服务队法官们将书本上的理论知识与社会中存在实际问题相结合,用通俗易懂的语言对广大村民关心的热点问题进行法律宣传,帮助广大村民释疑解惑,提高他们运用法律保护自己合法权益的意识。

同时,州中级法院还积极组织“党徽闪耀金州”志愿服务队的法官到大屯村、联庄村开展普法宣讲暨同步小康知识培训系列活动,以实际行动推进“党建扶贫·法治惠民”工程,使法治惠民工程全面促进贫困群众脱贫致富奔小康。

5月该院退休法官吴秋筑对挂帮点村组干部、村民代表开展法律宣讲培训。

吴秋筑从什么是法、法是怎么产生的、法有哪些分类等方面,以典型的事例作为引子,用深入浅出、浅俗易懂的方式向村民们重点讲解了涉及民间借贷、土地、房屋拆迁、婚姻家庭、教育医疗、人身安全等方面相关法律知识,并向村民详细指出了解法律知识的途径和寻求帮助的渠道。还为村民发放法律知识宣传资料,并对村民提出的农村土地买卖、婚姻、劳动合同、教育医疗、养老保险以及务工人员讨薪等各类涉法具体问题,耐心热情地为村民群众解答,引导群众依法表达利益诉求,维护自身合法权益。

“到基层讲党课、送党章、弘法治,是我院以大党建、大法治为统领,结合职业特点,在脱贫攻坚这场硬战中发挥的积极作用。”唐宏说。

脱贫攻坚路上 实现“富”“绿”双赢

州中级法院党委深知,在生态扶贫、产业扶贫中,必须要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。为此,加强统筹规划,坚持以人为本,在做好脱贫工作的同时,切实加强对生态环境的保护。

“老百姓期盼着蓝天、白云、绿水和青山。”州中级法院正确认识脱贫攻坚与生态保护之间的关系。“处理好发展和环保之间的统筹关系,在谋取经济发展的同时,也要不忘保护好环境,对严重影响居民日常生活,百姓呼声强烈的环境污染问题要加紧解决,以实际行动回应群众呼声,助力脱贫攻坚。”唐宏说。

今年2月,州检察院诉张某尧、万某先、张某起、张某兵四人环境污染责任纠纷一案,在州中级法院公开开庭审理。

这是州中级法院第一例民事公益诉讼案件。李勇担任审判长主持庭审。

经审理查明,被告张某尧等四人于2010年至2016年9月期间,未经环保部门批准,私自在顶效镇居民集中的“大龙潭”处自建屠宰场进行私屠滥宰。

屠宰过程中产生的残留物乱堆乱放,发出恶臭,废水随意排放并直接流入马岭河峡谷,给周围居民的生活环境及马岭河峡谷景区造成严重的环境污染。

经义龙新区环保局2016年5月6日对四家屠宰场排污口废水进行取样监测,四屠宰户排放的污水中,氨气、粪大肠菌群、强氧化剂、铬砷、悬浮物含量均存在严重超标。

2016年10月24日,公益诉讼人邀请贵州大学资源与环境工程学院教授现场调研发现,四户屠宰户排放的污水对环境造成了影响,虽然进行了部分整改,但是屠宰场周围的现状仍然具有较大污染环境的隐患。

为此,州检察院提出民事公益诉讼,请求判令四被告立即拆除非法从事屠宰生猪的设施,彻底清除污染残留物,消除污染隐患。

州中院受理该案后,承办法官多次到屠宰现场对污染情况进行查验,并对公益诉讼人提供的证据进行严格审查,做好充分的庭审准备。

在审理过程中,经组织调解,双方当事人自愿达成协议:四被告自愿在10日内拆除非法从事屠宰生猪的设施,彻底清除污染残留物,并承诺今后一定遵纪守法,再也不私屠滥宰、随意排污。

“依法审理涉大气、水、土壤等环境污染案件,是加大对环境资源犯罪行为的打击惩处、对环境侵权行为的制裁惩罚和对环境执法的监督支持力度,推进生态文明建设,服务保障绿色发展,让人民群众在脱贫攻坚路上有更多的司法获得感。”李勇说。

 

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