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六种帮扶模式因地制宜因户施策

望谟“千企帮千村”助力精准扶贫

发布时间: 2018-01-07   来源: 黔西南日报   我有话说(0人参与)A-A+

   中国黔西南讯 (蒋 文 特约记者 罗春雷) 望谟县积极引导民营企业对建档立卡贫困村和贫困户的帮扶,总结出各具特色而又行之有效的“六种帮扶模式”,推动了全县“千企帮千村”精准扶贫行动的开展。

  ——产业带动型。突出大产业带动大扶贫,把扶贫与招商引资结合,在发展中解决贫困问题,寻找脱贫根本路径。贵州光秀生态食品有限责任公司是一家集收购、储存、加工及销售于一体的原生态板栗精深加工企业,也是农业产业化省级龙头企业之一,公司采取“企业+合作社+农户”发展模式,分别在望谟县打易镇、平洞街道、乐元镇、油迈瑶族乡等板栗主产区,与精准贫困户共同组建了12家农民种植专业合作社。公司遵从群众意愿,出台“双重保障”政策,承诺贫困户办理“特惠贷”入股公司或合作社,按其出资额享受每年10%的保底分红。贫困户为入股光秀公司办理的贷款,按贫困户入股金额,由光秀公司以公司净资产作为担保,贷款由光秀公司承担并在期限内还清;贫困户出资用于板栗收购,按当年收购价得到的收购量,由公司按每吨500元返给贫困户作为利润分红,利润分红中贫困户占90%,村集体占10%;贫困户出工并做好整理种植场地、施农家肥、除草、栽种、浇水、修剪、病虫害防控等养护工作,林地验收后获得的退耕还林或荒山造林等所有补贴由贫困户享受,林权证权属贫困户,板栗挂果的收入归贫困户所有;让贫困户及易地扶贫搬迁户到企业就业145人,其中60%以上是望谟当地贫困户。

  ——资金帮扶型。采取“大企业+小企业+基地+农户”模式带动帮扶。2017年4月,上海均瑶集团到望谟就帮扶洛郎村签订了“企业、政府、种植大户、贫困户”四方合作帮扶协议,在洛郎村共建双河口片区1200亩和过耐片区1500亩2个板栗高产示范园,公司已支付参与示范园建设的建档立卡贫困户劳务费12.6万余元,并以流动资金无息或低息的方式扶持种植大户。通过扶持本地企业发展、扶持种植大户,带动贫困户,实现增收脱贫。将投入资金注入光秀公司,合作研发“哆吉栗”板栗相关产品,将“哆吉栗”板栗纳入旗下航空公司航班食品等,拓宽板栗销售渠道。签订了《上海均瑶集团帮扶基金运行管理协议书》和《国家扶贫攻坚项目“上海均瑶集团——光秀公司”上机食品合作协议》,使望谟县“哆吉栗”板栗正式成为均瑶集团旗下的吉祥航空86条线路及九元航空的航班食品,实现了望谟板栗飞出大山、走向世界。

  ——结构调整型。集科研、生产、销售、服务为一体的大型企业万达集团,于2016年11月到望谟县石屯镇打岩村开展村企结对帮扶实地调研,并签订结对帮扶协议。为调整打岩村经济结构,万达集团经过多次调研后,确定在该村发展蜜蜂养殖,并从帮扶合作社入手,帮扶100万元用于打岩村官磊甜蜜蜜养蜂专业合作社发展养蜂产业,从而帮助贫困户脱贫。目前,入社社员50户218人,其中贫困户45户192人,蜂群由初期的78群发展到现在的420群。按每群每年产蜜10斤,每斤价格120元计算,2017年产值达41.76万元,按入社农户数和分成比例,农户户均可分成红利8352元,人均分红利1915.6元。此外,户均还分到7群原蜂。通过调整产业结构,吸引了周边村寨养蜂农户参与合作的发展,为突出特色、形成规模、打造品牌打下了基础,形成了“公司+农户”“科技+服务”“示范+推广”的帮扶新格局。

  ──利益联结型。贵州阳润农业科技发展有限公司,是长期从事铁皮石斛示范种植的股份制民营企业。实行“公司+基地+农户+市场”的生产经营模式,依据望谟县产业发展规划,公司在蔗香镇建立铁皮石斛种植繁育示范基地,基地建设规划用地1000亩,采用集中流转土地,按年给付承包农户土地流转费50万元。示范基地建设项目,以农民专业合作社为载体,把一家一户的农民组织起来,实行统一品种、统一购买生产资料、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售管理。以规模效应提升农户利益,增强联结机制,强化联结目标,发展联结群体。项目通过科技示范、技术支持、资金扶助和公司、基地、农户的利益联结,形成种、加、销一体化经营机制,实现国家保生态、企业增效益、农民得脱贫的发展目标。

  ──“三变”帮扶型。集油茶新品种试验育苗、栽种、油茶籽加工、生产、销售为一体的贵州望谟霞雾油茶开发科技有限公司,探索“公司+村集体+农户”帮扶模式开展精准扶贫。公用采取农民用土地入股、公司出资金和技术指导,形成资源变资产、资金变股金、农民变股民参与股份分成经营模式,规划在望谟县建设油茶示范基地1万亩,带动当地农户种植和改造老油茶林10万亩。实施产业培植与精准扶贫相结合,计划建设油茶良种繁育基地1个,年培育优质油茶苗200万株;通过油茶产业基金融资,建设1个中等规模的油茶产业加工园区,年加工油茶籽1.5万吨,产茶油3000吨,年产值2亿元,年利税3500万元。目前,按照公司占股份50%、农户占40%、村集体占10%的分成模式,已完成油茶林种植2000多亩,有199户农户参与,其中贫困户46户,已发农民工资150多万元。

  ──教育帮扶型。在教育帮扶方面,上海均瑶集团对洛郎村就读中职、高中、大专以上建档立卡贫困户学生,按每年每人5000元资助到完成学业,目前已为洛郎村21户建档立卡贫困户26名在读贫困生发放教育资助资金13万元;浏阳河集团给予新寨村15户贫困户补助每户1500元,给予15名贫困学生补助每生1000元,把县教育局提供的在读高校贫困优秀大学生名册带回总部,由集团研究后再确定帮扶学生人数和金额。同时已毕业的品学兼优学生,还可以到浏阳河集团就业,帮助解决就业问题。

 

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