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脱贫攻坚战犹酣 锦绣荷都添新彩

—— 安龙县决战决胜脱贫攻坚工作扫描

发布时间: 2018-01-13   来源: 黔西南日报   我有话说(0人参与)A-A+
安龙县坡脚铁皮石斛产业园成了助农脱贫的摇篮
  历史的潮流总是奔涌向前,伟大的事业尤须披荆斩刺。
  这里,盛开着父老乡亲的笑脸;这里,见证着亲民为民的情怀;这里,正经历一场无声无息的嬗变……
  回眸过去,安龙经济社会的发展,对安龙来说不仅是一个刻度,更是一个深度和跨越。
  发展中的安龙铁心拼搏、精准扶贫。在全国脱贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺期,安龙从上到下咬定青山不放松,以决战决胜的气魄,擂响向贫困发起新一轮总攻的号角。
  展望未来,安龙确保2018年剩下的25个贫困村全部出列,如期实现减贫摘帽目标,实现基本公共服务均等化,社会保障全覆盖,村民不仅能住上好房子、更能过上好日子。
  去年10月18日,党的十九大在北京召开,习近平总书记代表中共中央作了报告,对脱贫攻坚工作作了全面的安排部署。

  为落实中央、省、州的部署,安龙县挂起作战图,亮出斩穷剑,全力打响脱贫攻坚大决战,一幅幅美好的新时代画卷,在荷都安龙大地起笔开篇。


县委书记钱正浩(前)带领县委班子走村入户调研扶贫工作


  一直以来,安龙县委、县政府把消除贫困,让群众过上幸福日子作为全县矢志不渝的奋斗目标。
  2017年,该县有贫困人口8507户27662人,贫困村71个(其中深度贫困村7个),贫困发生率6.4%。
  面对贫困,安龙将脱贫工作提升到补齐全面建成小康社会“短板”的战略高度,作为一项政治任务来部署推进,全县上下坚持以脱贫攻坚为第一重任,以帮助贫困群众增收致富为第一抓手,持续深入推进基础、产业、生态等重点工作,全面决战脱贫攻坚。
  一份份释放浓厚民生情怀的相关政策和方案实施密集制定并相继出台,先后制定了《安龙县加快推进脱贫攻坚步伐确保实现减贫摘帽目标工作方案》《安龙县深度贫困地区脱贫攻坚农村危房改造和住房保障扶贫作战方案》《安龙县深度贫困地区易地扶贫搬迁作战方案》《安龙县脱贫攻坚农村“组组通”公路、户户通串户路大决战作战方案》《安龙县深度贫困地区脱贫攻坚全面实施贫困劳动力全员培训促进就业脱贫作战方案》《精准识别查漏补缺工作的实施方案》等1+23+7系列文件方案,构建脱贫攻坚统揽经济社会发展格局、以行业规划为支撑、专项规划为补充的扶贫开发体系和政策体系,高位强力、有计划地推进扶贫工作。
  扶贫是一种责任,更是一份担当。全县党员干部勇于担当,积极为扶贫事业贡献力量,形成了脱贫攻坚合力的良好氛围。

  该县将全县9个镇(街道)分为东西南北中五个战场,分别由县委、县人大、县政府、县政协主要领导、县人武部政委担任战场指挥长,成立县、镇(街道)、村三级作战指挥体系。县四大家班子领导深入一线蹲点指挥,带头深入最偏远、最贫穷的地方,办好了一批群众期盼已久的好事实事。各镇(街道)、县相关部门领导驻守战地,靠前指挥,与广大村组干部和群众一道共同攻难关、解难题,为群众出点子、想办法、谋发展。


种桑养蚕奔富路


  安龙县以“通组串户路”为重点,打好基础设施全覆盖大会战。全力推动通组串户路建设,确保组组通、串户路全覆盖。实施农村贫困户“危改”“三改”全覆盖,逢危必改,实施农村饮水安全全覆盖。
  在脱贫攻坚中,安龙县钱相街道麻油村着力破解基础设施的“瓶颈”,通过修建“组组通”和“户户通”,补足交通的“短板”,夯实发展后劲和基础。
  发展产业拔掉“贫穷根”。招堤街道海庄村结合丰富的土地、水等资源,以及良好的气候条件,积极争取扶贫产业项目扶持,拟建240亩400个食用菌大棚,以食用菌产业为带动,打好扶贫产业硬仗。
  该村以产业扶贫项目为重点,以基础设施建设为着力点,产业发展与贫困地区脱贫紧密结合,进一步优化农业产业结构。将产业发展带动贫困户脱贫致富作为检验工作成效的标准。“镇有主导产业、村有支柱产业、户有致富项目”格局在全县初步形成。
  安龙通过项目的实施,极大地改善了贫困群众的生产生活条件,增强了贫困户自我发展能力,加快了贫困群众脱贫致富奔小康的信心与步伐。
  入冬时节,广阔的荷都大地依然绿意葱葱。笃山镇大坡村村民杨昌友,正在查看自家20亩桑树的长势,期待开春后丰收时节的到来。
  拔穷根必须有产业。在安龙,越来越多像杨昌友一样的贫困户开始拥有了量身定制的脱贫路径,对美好生活有了期待、憧憬和规划。

  2017年9月18日,供职于安龙宣传文化系统的张思文接到了新任务——由县委宣传部派驻到该县笃山镇纳黑村任“第一书记”。


竣工后的通组小康路

  纳黑村位于安龙县笃山镇东部,8个自然村民小组387户1919人。这里“三山夹两沟”,上世纪七八十年代,村里流传着“山坡和尚头,土地随水流;有雨就成灾,无雨渴死牛”的顺口溜。
  “村里有多少贫困户?他们的‘穷根’在哪里?可以发展哪些产业帮助他们脱贫致富?”带着这些问题,张思文带领其他村干部走村入户摸清贫困根源,从最需要解决的问题入手。三个多月来,与其他村组干部一道,共为该村积极争取项目资金2000余万元,落实投资400余万元的温氏养殖、1300万元的食用菌大棚、280万元的电网改造、220万元的硬化路、270万元的自来水工程等,鼓励贫困户依靠产业脱贫致富。
  纳黑村的变化只是该县干部驻村扶贫的一个缩影。安龙县结合实际,创新了推进扶贫领域改革举措。
  发展是第一要务,脱贫是第一民生工程。在安龙形成了广泛共识。
  “十三五”时期,安龙如何将扶贫工作更加精准,如何从“精准扶贫”向“创新机制”迈进?
  该县根据省委、省政府的决策部署和州委、州政府“1+20”文件,制定出台了“1+23+7”系列文件,对脱贫攻坚涉及的产业发展、农村基础设施建设、易地扶贫搬迁、农村劳动力全员培训和就业、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等方面作出了详细的政策规定。层层签订脱贫攻坚目标责任书,立下“军令状”,为打赢脱贫攻坚战提供政策支撑。
  与此同时,该县还“深一层谋划、快一步落实、高一格示范”,按照“攻坚、倍增、裂变、融合”的基本路径,把脱贫攻坚与政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明、党的建设等统筹考虑、统筹谋划,高位推进、融合发展,扎实开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季大比武”“秋季攻势”,大规模组织包保干部、“五人小组”、驻村工作队多轮次进村入户开展遍访和“回头看”工作,通过攻坚,实现产业化与城镇化倍增,催生城镇和产业的裂变,实现城乡融合、产城景融合、一二三产融合、干群融合。
  “当前,我们的脱贫攻坚已经到了最为关键、最后一搏的决胜冲刺阶段,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面聚焦脱贫攻坚‘4场硬仗、7大战役’,以城镇化倒逼产业化,以产业化支撑城镇化,确保到2018年全县2万余贫困人口越过贫困线,按照‘一达标、两不愁、三保障’的要求,实现‘摘帽出列、全面小康、撤县建市’三大目标。”县委书记钱正浩话语铿锵、信心满满。
  其声虽远,其思尤深。一项项扶贫新机制陆续出台,为脱贫攻坚释放源源不断的改革红利:扶贫对象精准、项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准……
  从“输血救助到造血共赢”,从“精准扶贫到创新机制”。眼下,全县上下正凝心聚力,从根本上破解制约群众脱贫致富的“瓶颈”,从根子上斩断穷根,正朝着美好的明天阔步前行,处处焕发出新的生机。
  “现在政策好了,就像是比照着我们贫困户来的,适合养牛就送牛给你、适合养鸡就送小鸡仔给你、适合种桑养蚕就送桑苗,只要不怕苦肯出力,一定能脱贫。”笃山镇坡老村水明组贫困户杨秀礼,在脱贫攻坚政策的精准帮扶下,养了30头猪,还修起了新房。
  安龙县认真贯彻落实上级决策部署,将脱贫攻坚作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题来抓,绘蓝图、明责任、定路径、聚合力,各级各部门迅速行动,精准发力,取得显著成效。

  走进充满活力与希望的安龙县,一张张脱贫攻坚工作成绩单跃入眼前:


安龙县九龙社区成为易地扶贫搬迁群众的新家

  2017年全县减少贫困人口3116户12435人,贫困发生率从6.4%下降到3.48%;
  据统计监测,2017年全县农村常住居民人均可支配收入达到8360元,比上年的7424元增加936元,农村居民人均收入增长高于全国全省平均水平;
  2017年全县按照国家标准退出38个贫困村,完成退出40个,比计划任务超2个,贫困村出列超额完成;
  2017年,在省、州下达577.91公里通组路任务的基础上,自我加压在全县实施农村通组路、串户路1406.5公里的任务(通组公路679.08公里、串户路727.402公里),把三年实施完成的任务提前实施;
  2016年已搬迁入住472户2006人,如期完成2017年搬迁6975人并提前实施2018年16900人的搬迁任务;
  食用菌产业园已完成投资额3.83亿元,建成占地7000亩的省级出口食用菌高效示范园核心区、5000亩拓展区,建成标准化种植大棚7700个,种植食用菌近1.2亿棒;

  自筹资金完成2017年第一批脱贫攻坚饮水安全巩固提升工程建设,解决了贫困人口574户2110人的饮水安全问题,第二批脱贫攻坚饮水安全巩固提升工程目前已进场施工,形象进度92%,解决贫困人口3047户1.25万人饮水安全问题,实现安全饮水全覆盖;


安龙县大秦光伏科技产业园助力脱贫攻坚

  发放6548户14353人农村困难群众最低基本生活保障资金3202万元,城乡临时救助对象233户691人,发放救助资金111.7万元,实现民政兜底应保尽保。
  ……
  脱贫攻坚,既是主战场,也是大考场,是对干部的最大考验。安龙县各级领导干部全部参与脱贫攻坚。同时,该县压实脱贫攻坚责任,实行帮扶实绩综合考核,纳入年度绩效考核、小康考核、领导干部实绩考核和干部执行力考核的重要内容,大批优秀干部走出机关,深入农家小院,奔向田间地头,积极奔赴精准扶贫主战场和脱贫攻坚一线,创先争优、比学赶超,掀起了一次又一次的攻坚热潮。
  记者从县脱贫攻坚指挥部获悉,该县着力抓住干部这个重点关键因素,抽派干部3500人,安排到各级指挥部、13个镇(街道)指挥部、134个村级指挥所、1423个前沿工作组,紧紧围绕“两率一度”“一达标两不愁三保障”和“七个不能脱贫”的标准制定了详细的工作细则,建立各类问题台账,确保人在岗、心在村、事在办。
  脱贫攻坚,产业是支撑,增收是关键。安龙县委、县政府清醒的认识到:用干部的辛勤指数才能换取群众的幸福指数。全县上下一盘棋、一条心、一股劲,让脱贫路上家家有产业,户户有项目,人人能增收。
  该县打好产业扶贫硬仗,产业扶贫实现全覆盖。以产业发展为突破口,立足资源优势,高站位谋划布局,把食用菌产业作为“一县一业”发展推进脱贫攻坚的主导产业来抓,以打造“西南菌菇集散中心、科技研发中心、行业指导中心、文化创意中心”为目标,按照“全区域布局、全产业链打造、全利益联结、全要素配置、全机制调动”的“五全”模式,实现食用菌产业的裂变式发展,加快推进脱贫攻坚同步小康进程。目前,食用菌产业园已完成投资额3.83亿元,建成占地7000亩的省级出口食用菌高效示范园核心区、5000亩拓展区,建成标准化种植大棚7700个,种植食用菌近1.2亿棒,食用菌产业“1210”扶贫模式的孵化效应已初步显现。同时,中药材、花卉、温氏养猪等产业齐头并进,产业规模不断扩大,带动能力不断增强。
  暖暖的冬日,安龙处处涌动着精准扶贫、脱贫“摘帽”的股股暖流,发展特色产业、加快基础设施建设、易地扶贫搬迁、落实“兜底脱贫”……安龙正朝着脱贫攻坚目标攻坚克难,稳健迈进。

作者:王 精 特约记者 王 健

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