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奋力谱写时代新篇章

——普安县经济社会持续健康发展纪实

发布时间: 2018-02-08   来源: 黔西南日报   我有话说(0人参与)A-A+

精准贫困户冉安丽一家2017年正月从江西坡镇江西坡社区大沟头组搬迁到纳茶小区后,依托政府贴息的“特惠贷”与“搬家乐”两项共10万元贷款的扶持,冉安丽一家多腿走路努力创业,不但住上了好房子,还通过采取用5万元入股才华手袋厂、2万元入股白芨企业的方式,2017年实现入股分红8000元,3万元用来发展养殖10头猪和炒、煮米粉与面条卖,每天能卖100多碗,逐步过上了幸福美好的日子。

冉安丽一家由原来的贫困逐渐走上幸福道路的变化,是在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,全面落实州委、州政府和县委各项决策部署,自觉践行新发展理念,深化供给侧结构性改革,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上主动作为,推动全县经济社会持续健康发展,群众获得感、幸福感、安全感显著增强的一个典型缩影。

普安县委书记农文海(右)到江西坡镇普安红茶原料基地调研

普安县委副书记、县长毛仕诚(前排左二)到五嘎冲水库督查项目建设进度及环保工作


经济实力不断增强

2017年,普安县全县地区生产总值预计完成80.86亿元,增长14%;规模以上(2000万元及以上)工业增加值预计完成28.73亿元,增长12%;服务业增加值预计完成32.5亿元,增长15.9%;农业增加值预计完成20.2亿元,增长6.5%;民营经济占比提高到50%;固定资产投资(500万元以上)预计完成72.68亿元,增长22.5%;一般公共财政预算收入完成8.48亿元,增长4.95%;社会消费品零售总额预计完成9.88亿元,增长13%;金融机构存、贷款余额分别增长18.84%、32.75%;城镇、农村居民人均可支配收入预计分别达26780元、7991元,增长10%、11.5%。全面小康实现程度达93.3%。


脱贫攻坚再战告捷

2017年,普安县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,向绝对贫困发起全面“总攻”。实现16个贫困村出列,1966户8069人脱贫,贫困发生率下降至7.19%。

——持续掀起脱贫攻坚热潮。该县出台脱贫攻坚“1+20”配套文件等,聚焦深度贫困,扎实推进脱贫攻坚春季攻势、夏季“大比武”和秋季攻势,启动“两个百日会战”主攻农村“组组通”公路建设和易地扶贫搬迁,统筹产业扶贫、教育医疗住房“三保障”。

——强力推进产业扶贫。以山地农业为基础,全力推进“五大产业”,主攻普安红茶、长毛兔“一红一白”脱贫攻坚主导产业,累计争取扶贫产业子基金14.23亿元,整合财政涉农资金2.74亿元,争取社会帮扶资金0.34亿元,实现产业发展覆盖贫困群众7987户32083人。

——有序推进易地扶贫搬迁。实际完成搬迁1978户8817人,超任务59户259人;全面打造东城区(江西坡)布依茶源小镇、西城区(三板桥)龙溪石砚小镇两个易地扶贫搬迁居住区,同步启动东城区“53211”产业配套项目,规划建设西城区长毛兔产业园和教育园区,积极为搬迁群众提供创业、就业平台,确保群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富”。


山地农业成效明显

2017年,普安县农业结构逐步优化,粮作物播种面积39.68万亩,经济作物播种面积48.05万亩,“三品一标”产地认证面积14.02万亩,粮经比调优至45:55。农业对经济增长、农民增收和脱贫攻坚的贡献逐步提升。烤烟产业稳步推进。种植优质烟叶6.4万亩,收购12.06万担,烟农收入1.34亿元。茶叶产业实现突破。新植茶园2.2万亩,茶园面积达14.3万亩,投产面积9.1万亩,完成干茶产量5880吨,产值9.56亿元,完成育苗1.34亿株。启动普安四球古茶组培项目,主推四球古茶普安红。获得“中国茶文化之乡”“全国十大魅力茶乡”等称号,获批国家级出口食品农产品质量安全示范区,再次荣获“全国重点产茶县”,取得“贵州省农产品气候品质认证”。“普安红茶”“普安四球茶”省级地方标准颁布实施,并获批国家地理标志保护产品;“普安红”被中国国际茶文化研究会评为“中华文化名茶”,并荣获“2017年贵州省最具营销创意公用品牌”称号。在中阿博览会成功举办“普安红”专场推介会,挂牌成立“普安红”宁夏、内蒙古销售中心,启动“普安红”号列车冠名工作,推动“普安红”走出国门、走向世界。核桃产业发展平稳。种植面积达25.08万亩,产量48万公斤,产值768万元,普安薄壳核桃申报地理标志证明商标已核准公告。草地畜牧业成效明显。牛存栏7.47万头、羊存栏19.05万只,肉类总产量22490万吨;长毛兔存栏18.83万只,兔毛产量178吨,产值2848万元。畜牧业产值7.95亿元,增加值2.88亿元。中药材、食用菌、精品水果、蔬菜等种植产业扩容增量。农业园区不断拓展。园区就业人数达9.22万人,产值5.26亿元,园区内农民人均增收665元。龙头企业和专业合作组织带动能力不断增强。全县拥有农业产业化龙头企业43家,带动农户10060户参与经营;农民专业合作经济组织发展到459家,覆盖全县90个行政村(社区),带动农户25539户。


工业强县提速推进

2017年,普安县完成工业投资28亿元,新增规模以上企业7家。园区建设日臻完善。全面推进“一园三区”建设,工业园区完成投资29.06亿元,实现总产值52.98亿元;青山循环工业园区完成投资20.5亿元,普晴拓展区(东城区)双创产业园区完成投资8.46亿元,白沙石材产业园区完成投资1000万元。“千企改造”有效推进。马刀地、褚宝等5对煤矿兼并重组通过省级验收,合理化解产能105万吨。完成煤矿企业综合机械化升级改造6家,郭家地煤矿建成高档普采,实现原煤销售171.09万吨。能源建设不断加强。大力推进中电(普安)电厂一期项目建设,累计完成投资33.3亿元,完成冷却塔、排污塔以及厂房主体工程建设。中电(普安)新能源公司青山、新店100MW光伏电站等项目建成并网发电。推进新能源汽车使用基础设施建设,建成新能源汽车充电桩50个。电商产业持续向好。加快推进农村电子商务“1+10+60”支撑服务体系建设,引进阿里巴巴等知名电商企业建成服务点40家,建成农村淘宝服务站64个,形成县乡村三级物流快速通道,全年电子商务交易额预计完成830万元,同比增长94.06%。大力推进农产品销售“泉涌”工程,建成省内外农产品直营店20家。


旅游产业发展良好

2017年,普安县国家级山地自行车赛道建成投用,自行车主题公园、水岸山居温泉度假酒店等旅游项目建设有序推进,世界茶源谷景区基础设施不断完善,并通过国家4A级旅游景区景观质量评审。2017年成功举办中国山地自行车公开赛、普安国际山地自行车邀请赛、“奇行圣境·茶源普安”等系列赛事活动,推动旅游产业持续发展。旅游接待人数达94.4万人(次)、旅游收入7.79亿元,分别增长52.75%、69.35%。


高棉乡新农村路网建设新貌 赵 兴 摄


基础设施日益完善

按照以县城为中心,东西南北贯通县域的路网规划,普安县全力推进“东西”大通道沪昆高铁普安县站至普安县城城市主干道、普安县城至县城东区旅游快速通道建设,累计完成投资5.9亿元;“南北”大通道方面,续建S216龙吟至普安段提等升级工程42.13公里,累计完成投资2.17亿元,普兴一级公路被省政府批准为收费公路,并纳入省交通项目扶贫基金库。开工建设“组组通”公路项目200公里,完成通村通组路网全覆盖项目757公里,完成农村公路建设145公里,在建21条水毁公路99.18公里。全县国、省、县、乡及村组公路通车里程达1213公里,2017年行政村通畅率提高到100%。完成交通固定资产投资22.98亿元。水利基础设施不断夯实。扎实推进五嘎冲、甲金等骨干水源工程建设,五嘎冲水库累计完成投资8.19亿元,甲金水库已完成蓄水库底清理验收,完成投资1.6亿元;开工建设大湾、荒田、三岔河及白水水库;县城供水管网工程建设有序推进,完成投资0.9亿元;投入0.13亿元,解决易地扶贫搬迁居住区纳茶小区、深度贫困村辣子树村饮水困难问题,受益群众21157人;泥堡河中小河流治理、青山镇海马庄排洪工程、风火砖水库除险加固等工程有序推进。其他基础设施建设不断加强。大力实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,农村人居环境得到进一步改善。建成小康路113.3公里;实施小康水工程10个;完成小康房640户,小康电、小康讯和小康寨工程稳步推进。投资0.69亿元,完成农村危房改造及“三改”3117户。启动实施16个贫困村污水处理项目。


城镇建设推进显效

小城镇建设成效显著。2017年,普安县完成东城区(江西坡)布依茶源小镇、西城区(三板桥)龙溪石砚小镇、楼下采煤沉陷区综合治理项目修建性详细规划,完成青山铜鼓山夜郎小镇规划方案。青山省级示范小城镇完成投资11.2亿元;龙吟州级示范小城镇完成投资1.06亿元。棚户区改造快速推进。完成公租房竣工分配入住1562套、棚户区改造2910套。县城经贸片区改造完成80%,累计投资4.64亿元;教育局、客车站、烟酒公司等棚改片区完成房屋征收2600户,支付补偿金12亿元,腾出有效建筑用地638亩。城镇化建设步伐加快。县城中心城区面积扩大到22.46平方公里,全县新增城镇人口2.17万人,城镇化率达39.95%,同比增长9.22%。


生态建设成效明显

加大生态保护力度。2017年,普安县深入推进“以树为纲·绿色小康”工程,开展森林保护“六个严禁”执法专项行动,严厉查处违法占用林地行为,坚守林业生态红线,完成退耕还林8.1万亩、石漠化治理4.2万亩,全县森林覆盖率达52%。加大环境保护力度。实施节能减排工程,淘汰落后产能30万吨。认真抓好中央环保督查反馈问题整改,持续开展“六个一律环保利剑”执法百日攻坚行动,推进环境保护“网格化”监管,初步完成生态保护红线划定。全面推行河(库)长制,编制完成“一河(库)一策”实施方案。严格水资源“三条红线”,加强取用水监管、纳污控制,将工业、农业、生活用水严格控制在指标范围内。建成县医疗废物无害化处置中心和青山生活污水处理厂。县城环境空气质量优良天数达标率、集中式饮用水源和乡镇1000人以上集中式饮用水源水质达标率保持100%。加大国土资源保护力度。巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果,获得国务院办公厅表扬,奖励1000亩新增建设用地计划指标。全面完成永久基本农田划定、土地利用总体规划调整完善工作,有效解决已建、在建、拟建项目用地问题。编制完成全县矿山地质环境恢复和综合治理实施方案,实施地质灾害防治项目3个,消除1600余人地质灾害安全隐患。


群山环抱的地瓜中学校园全貌


民生工程惠泽人民

教育持续均衡发展。2017年,普安县义务教育基本均衡发展工作顺利通过国家、省教育督导评估认定;“两项督导”暨“基本普及十五年教育”、国家三类城市语言文字工作顺利通过省级评估验收。严格落实“两助三免(补)”政策,累计减免学费399.49万元、发放助学金497.6万元。医疗卫生稳步提升。顺利通过省级卫生县城评估验收。实施“百院建设”项目,大力推进县人民医院新院区、县中医院项目建设,累计完成投资2.8亿元。全面理顺和完善乡镇(街道)卫生院管理体制,打造标准化乡镇卫生院、标准化村级卫生室,新(改)建乡镇卫生院3家、村级卫生室16个。县级公立医院综合改革有序推进,在全州率先推行医院用人自主权,县属公立医院实行编制备案制管理。落实“六重医疗”保障、农村贫困人口县域内先诊疗后付费结算机制,实现精准贫困户县域内住院看病全免费。文化产业日益繁荣。县图书馆建成投用,县乡“两馆一站”免费开放。成功拍摄电影《云上之爱》,并举办中央电视台“星光大道”普安海选赛等文体活动,多形式开展三下乡活动,不断丰富广大群众文化生活。文化产业增加值占GDP比重达2.55%。社会保障不断增强。城镇新增就业4236人,失业人员再就业623人,困难人员实现就业425人,失业率控制在4%以内。切实提高养老、医疗和社会救助水平,争取各类困难群众生活补助金2.07亿元,发放各类补助资金1.7亿元,城低保、农村低保标准分别提高到每年6384元、3528元。扩大医疗救助范围,将精准贫困人口、低收入家庭等纳入医疗救助对象,发放城乡医疗救助781.92万元。社会治理更加扎实。大力推进“平安普安”建设,刑事发案数同比下降22.8%,受理治安行政案件810起,查处735起,打击处理各类违法犯罪人员865人。启动“七五”普法工作,落实“谁执法谁普法”工作机制,推进“党建扶贫·法治惠民”工程,实现全县“一村(居)一法律顾问”全覆盖。推进军民深入融合发展,民族团结、国防动员和国防后备力量建设、“双拥”工作取得新成果;关心下一代、工青妇、老龄、残联、消防、外事、侨务、档案、史志等各项事业取得新进步。全县安全生产形势平稳,事故起数和死亡人数实现“双降”,人民群众安全感、幸福感持续攀升。


政治生态风清气正

2017年,普安县扎实开展机关作风大排查大整治专项行动,加强全县干部作风和行政效能建设。重点查处发生在群众身边违反“八项规定”“四风”和腐败问题;重点抓好公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计等,政治生态风清气正。


努力推动跨越发展

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新年新气象。今年普安县政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、中央和省州经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,按照省委省政府、州委州政府和县委的决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,大力实施“一路一带、建养一体、打通经络、双擎驱动、众志成城、实现赶超”发展方略,着力构建“1+4+3”发展体系,深化供给侧结构性改革,牢记嘱托、不忘初心、感恩奋进,弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,努力推动普安经济社会跨越发展,团结带领全县人民决战脱贫攻坚、决胜同步小康,实现2018年达到整县脱贫“摘帽”标准。

今年发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长12%左右;规模以上(2000万元及以上)工业增加值增长11%左右;固定资产投资(500万元以上)增长20%;一般公共预算收入增长4%;社会消费品零售总额增长12.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、12%;新增城镇就业0.45万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内;城镇化率达到43%左右;全面小康实现程度达96%以上;森林覆盖率达54%以上;节能减排降碳指标控制在省、州下达计划范围内;在全省县域经济发展综合测评暨县域第二方阵中保位升位,决不辜负全县34万人民的重托。(图片除署名外均由普安县委宣传部提供)


 

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