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凝心聚力奋力攻坚

—— 兴仁县全面推进减贫摘帽工作

发布时间: 2018-02-10   来源: 黔西南日报   我有话说(0人参与)A-A+

  蚌街村:大力发展豌豆产业,助推脱贫攻坚 罗玉时 摄

  兴仁县围绕省委、省政府“四场硬仗”“七大战役”和州委、州政府“1+20”政策体系,制定32个具体作战方案,以项目化、清单化、数据化,接住接稳上级政策、压紧压实干部责任。以“三率一度”国家考核指标为指挥棒,按照“一达标、两不愁、三保障”脱贫要求,创新工作方法,完善工作机制,强化工作措施,凝心聚力、奋力攻坚,全面推进减贫摘帽工作。

  因人施策,创新脱贫举措

  抓好基础设施建设。在“村村通”的基础上实施164个“组组通”项目,实现通组路硬化全覆盖,同步推进串户路硬化、庭院硬化、太阳能路灯安装、文体活动场所建设。全县公路通车里程1589公里,行政村通油(水泥)路达100%,村民小组通水泥路达100%,农户通串户路90%以上。抓好易地扶贫搬迁。已实施建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁15784人,落实搬迁入住家庭户均就业1人,子女入学948人,将搬迁进城的农村低保对象转为城市低保。抓好金融扶贫。通过整合各方资源,2017年投入资金21.6亿元,其中:“特惠贷”6.5亿元、“惠农脱贫贷”2亿元、“惠民脱贫贷”1亿元、县级财政资金12.1亿元,为脱贫攻坚提供强大的资金保障。抓好就业扶贫。举办就业创业培训,把“培训一人就业一个脱贫一户”作为就业扶贫目标,挖掘本地就业潜力,拓宽外出就业渠道,为贫困劳动力就业提供充足的岗位。

  彰显特色,发展脱贫产业

  抓好产业扶贫。在156个村建立村集体农民专业合作社,实现“村社合一”,将“村民自治”“产业发展”有机融合,科学布局长、中、短期产业,合理安排自主发展和入股企业,实现22888户贫困户户均1个增收项目。完成种植薏仁米30万亩,完成茶叶种植1.686万亩、食用菌1710亩、蔬菜4.91万亩、中药材1.8万亩,生态家禽存栏135万羽、出栏153.4万羽,合计带动3.4万贫困人口增收;培育壮大11家省级龙头企业和24家州级龙头企业,以“三变”“异地联动”“飞地扶贫”“公司+合作社+基地+农户”“一分三统”等模式为3.5万贫困人口增加资产性收入。抓好旅游扶贫。依托“中国薏仁米之乡”“中国长寿之乡”等品牌,实行“旅游+扶贫”发展模式,推出放马坪、薏品田园小镇等主题景区,打造巴铃、屯脚、潘家庄等生态康养旅游特色小镇,建成薏仁米、红心猕猴桃、高山生态有机茶等休闲农业观光区,直接或间接带动项目区域内群众增收。抓好生态扶贫。兑现退耕还林补助资金5000余万元、公益林补偿资金494.77万元,增加贫困群众转移性收入,聘用360名贫困人口为护林员,每人每年可获1万元工资性收入。抓好公安部定点帮扶。从2013年起,公安部先后投入资金1000多万元,帮扶城北街道锁寨村、新龙场镇民裕村实施11个民生项目,建成巴铃镇百卡村咔嘎寨消防设施及宣传活动室,帮助咔嘎寨建档立卡贫困户入股企业增加资产性收益。抓好东西部扶贫协作。与宁波市建立双方高层联席会议制度,互派干部交流锻炼,建立产业协作模式,宁波市优先为兴仁县脱贫攻坚提供劳务岗位,设立农产品销售专柜。抓好社会力量扶贫。制定《兴仁县民营企业助力脱贫攻坚和“百企帮百村”行动方案》,组织75家企业(商会)帮扶63个贫困村,共投入帮扶资金7724.705万元,实施帮扶项目92个。

  改善民生,办好脱贫实事

  抓好教育保障。落实好普通高中和中职学校“两助三免(补)”等资助政策,坚决杜绝因学致贫、因贫辍学现象发生;县财政出资建立教育基金,对建档立卡贫困家庭子女从学前教育到大学进行资助全覆盖,建档立卡贫困家庭教育保障实现双保险。抓好医疗保障。建立基本医疗保险、重大疾病报销、大病保险报销、民政医疗救助、医疗扶助、住院再次报销“六重医疗保障”体系;县财政出资设立医疗保障基金,对建档立卡贫困人口在县内定点医疗机构住院实行“先诊疗后付费”和“一站式结算”服务;建档立卡贫困户基本医疗参保率达100%、住院100%报销、家庭医生签约率达100%。抓好住房安全保障。组织专业队伍、中介机构对全县9.5万栋农村房屋进行普查,对排查出的6981栋危房实施改造,同步推进改厨、改厕、改圈“三改”工作;实施“厕所革命”,对全县9.5万户实施水冲式厕所改造全覆盖。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”开展文明家庭评选活动,构建农村居家环境整治长效机制。抓好民政兜底保障。坚持“应保尽保、分类保障、动态管理”原则,实施减量提标工程,将扶贫部门的兜底人口全部纳入民政保障范围,实现“两线合一”。抓好饮水安全保障。采取针对性措施实施49个安全饮水工程项目,使全县家家户户喝上干净水。

  完善机制,强化脱贫保障

  强化组织保障,成立以县委、县政府、县人大、县政协主要领导为总指挥长、县委副书记为指挥长的县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设16个攻坚组、2个保障组和16个乡镇(街道)脱贫攻坚一线指挥部,全县38名县级以上领导干部对78个贫困村实行包保全覆盖,16名副县级领导到16个乡镇(街道)脱贫攻坚一线指挥部担任指挥长,乡镇(街道)副科级干部到165个村(居、社区)脱贫攻坚前沿指挥所任指挥长、县直部门主要领导到所帮扶的村(居、社区)任副指挥长,建立县、乡、村三级微信指挥调度平台181个。截止到2017年底,共召开县级脱贫攻坚工作推进会36次、调度会809次,解决困难和问题1146个。强化干部管理,选派78名党员干部到贫困村担任第一书记,78个县直包保部门进村设立工作室,9724名干部对22888户贫困户进行包保,切实做到吃住在村、工作到户、责任到人。强化督查考核,组建脱贫攻坚工作督查组,专门督查业务工作;县纪委紧紧围绕人员到位、措施落实、取得成效开展明察暗访、督促检查。坚持高标准、严要求,抓住不落实的事、追究不落实的人,用最严格的督查倒逼各项工作实实在在推进。

  兴仁县在脱贫攻坚工作中,严守“一达标、两不愁、三保障”的脱贫标准,把退出标准线提高到3800元,高出省定标准465元、13.9个百分点,以“7种不能脱”要求为尺子,做到该退的一个不少,不该退的一个不退。严格执行“两公示一公告”脱贫程序,严禁被脱贫、算脱贫、假脱贫的现象发生。

作者:通讯员 张 宁

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